2017-09-30
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農機補貼政策一直是老百姓較為關注的大事，時光飛逝，已經進入2017年的下半年，農機行業的第二波小高峰即將過去。2018年的補貼政策會有何變化？細讀下文便可知一二。
今年初，全國農機化工作會傳出消息，農機購置補貼資金總額縮減到186億元，且一次性下撥各地;截至6月底，各省已實施中央財政補貼資金41.5億元，已完成全年任務的22%，與農機銷售市場規律基本吻合;7月25日，農業部辦公廳發布《關于加快農機購置補貼政策實施促進農業供給側結構性改革的通知》，要求各地進一步加快農機購置補貼政策實施進度，促進農業供給側結構性改革。
農機補貼資金牽動著行業內很多人的心弦，補貼政策的變化更是成為眾人的焦點。“每年一小變，三年一大變”，現行的2015-2017年農機補貼實施方案也將完成歷史使命。半年多的時間里，有不少關于2018年農機購置補貼政策“雛形”的“影子”，小編特意將這些“影子”集中起來，行業人士對2018年農機補貼政策的憧憬或許就在這里。
01 或將對進口農機進行補貼
2017年8月31日，農業部農業機械化技術開發推廣總站《關于報送全國農機購置補貼新增機具品目的通知》對外發布，《通知》明確，為進一步優化全國農機購置補貼機具種類范圍，提高政策實施的精準性和指向性，開展全國農機購置補貼新增機具品目報送工作。請各省堅持政策目標導向和綠色生態導向，結合主導產業發展和區域農業生產需要,在全國農機購置補貼機具種類范圍外，研究提出本省擬新增的機具品目名單，并提供有關說明。
《通知》要求各省報送工作時，要與行業標準有機銜接，為提升工作的規范性，各省擬增加的機具品目名稱原則上要與《農業機械分類標準》(NY/T1640-2015)品目名稱一致;屬新機具且與行業標準具體品目無對應關系的，應組織專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類、小類。
最為引人注意的是《通知》的附件，《農機購置補貼新增機具品目分析表》填表說明的第7項:進口機具也可以作為新增品目的主要產品。
02 或將試點推行購機貼息補貼
9月4日，農業部對左宗申委員在政協十二屆全國委員會第五次會議，提出的關于加大對農業機械補貼力度的提案答復對外公開。其中，在“關于降低或取消中小型農機補貼的額度，加大對大型農業機械的補貼力度”的答復中提到:“在穩定直接補貼的基礎上，進一步創新扶持手段，針對大型農機具探索實施貸款貼息、擔保、融資租賃等配套支持措施，撬動更多金融和社會資本投入農機化發展。”
據筆者了解，“貸款貼息、擔保、融資租賃”等幾個金融措施中，以第一項“貸款貼息”補貼的方式最為容易被農機用戶接受，而且相對其他幾項來講操作、監管更為行之有效一些。而且，已經有部分農機企業開始嘗試“購機貼息補貼”，走在政策的前面，嘗到了“甜頭兒”的同時，也為政策試點的開展提供寶貴經驗。細細想來，購機貼息補貼或將是繼農機購置補貼政策后，拉動農機市場再次繁榮的又一重要“推手”。
03 或將試點植保無人機作業補貼
2017年9月5日，農業部對牛汝極委員在政協十二屆全國委員會第五次會議上，提出的關于大力推進基于北斗導航的智能植保無人機技術發展的提案答復正式對外公布。《提案答復》中，農業部明確表示會同相關部門采取三項措施，其中的第三項措施就是“推進飛防作業:實施病蟲害統防統治補貼等項目，大力推進包括植保無人機作業在內的病蟲統防統治。下一步，將會同財政部研究出臺補貼政策，積極探索政府購買服務等作業補貼方式，加快研發推廣技術先進、功能完備、操作簡便、防效更好的植保無人機，促進植保無人機健康發展。”
04 或將對技術成熟的綠色高效機具全部實行敞開補貼
6月28日，農業部農業機械化管理司印發《2017年農機化促進農業綠色發展工作方案》，對實施農業綠色發展五大行動進行了部署。
《方案》明確指出:支持秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、農膜回收，促進農業綠色發展。從2017年起，對技術成熟的秸稈還田離田、保護性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精準施肥及有機肥制備、高效施藥等綠色高效機具全部實行敞開補貼，加大補貼支持力度;選擇10個省開展農機新產品補貼試點，重點圍繞綠色發展急需的新產品開展補貼試點，充分引導支持產品和技術創新。（來源：中國農機網）